アンカータグのネスト位置について

ページ内ナビゲーションの表記されるソースコードの仕様ですについての質問と確認　
ただいま（wordpress3.8.1）をMANPにてローカル検証中です。

wp_link_pages( array(
				'before'      => '<div class="page-links"><span class="page-links-title">' . __( 'Pages:', 'twentyfourteen' ) . '</span>',
				'after'       => '</div>',
				'link_before' => '<span>',
				'link_after'  => '</span>',
			) );

とコーディングした場合
ソースコードが
`<span>1</span>
<a href=”ドメイン/2/”><span>2</span></a>
<a href=”ドメイン/3/”><span>3</span></a>
`
と　リンクの内側に 　’link_before’ => ‘<span>’,’link_after’ => ‘</span>’　で指定したタグが挿入されてしまします。　これは仕様なのでしょうか？
ol タグなどでコーディングしたいのですが　
これでは　ブロックレベルでの＜li＞タグでコーディングしたいのですが。これではインラインでしかコーディングできません。
バグなら修正されるのをまってソースコードの書き直しをいたします。
もし　良い方法をご存知の方は　ご教授ねがいます。